科技日報記者 王祝華

記者從3月21日海南省新聞辦在三亞舉行的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會上獲悉，為推動南繁硅谷及全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，促進種質(zhì)資源便利引進，海南創(chuàng)新推出三項政策措施，涵蓋進境植物繁殖材料特許審批、種苗快速通關(guān)及口岸檢疫采樣等方面。

進境植物繁殖材料特許審批新模式。海關(guān)認可三亞崖州灣科技城管理局出具的科研立項證明，用于企業(yè)辦理進境植物繁殖材料特許檢疫審批。此舉可大幅降低辦理門檻，有效解決企業(yè)自主科研項目在特許審批時無法獲省部級及以上主管部門批準(zhǔn)的難題。特許審批申請主體從實施前的科研院所、高校擴大到開展科技創(chuàng)新的企業(yè)，進一步推進資源要素向創(chuàng)新企業(yè)集聚。目前，已實現(xiàn)全國首單新模式下引種業(yè)務(wù)落地，拓寬了企業(yè)境外引種來源。

海南自貿(mào)港進境跨關(guān)區(qū)附條件提離種苗快速通關(guān)模式。從北京、上海、廣州、深圳、昆明等口岸進境運往海南自貿(mào)港的種苗，經(jīng)口岸海關(guān)現(xiàn)場檢查并取樣送檢后，無需在口岸等待實驗室結(jié)果，可提離至海南自貿(mào)港內(nèi)符合監(jiān)管要求的場所存放，待結(jié)果出具后再辦理通關(guān)手續(xù)。該舉措解決了海南國際航線少，進境種苗從異地口岸通關(guān)面臨的通關(guān)時間長、存活率低問題，在全國范圍內(nèi)首次實現(xiàn)進境種苗“從國內(nèi)主要入境口岸到海南自貿(mào)港的一站式通關(guān)”。政策實施后，進境種苗通關(guān)時間壓縮10至15天，存活率提高到95%以上。

海南自貿(mào)港進境種苗有條件實施免于口岸檢疫采樣便利化措施。在海南自貿(mào)港內(nèi)用于種子質(zhì)量檢測等特定用途的種苗，從北京、上海、廣州、深圳、昆明、海口等口岸進境，經(jīng)口岸海關(guān)現(xiàn)場檢查未見異常的，可不進行口岸檢疫采樣，直接運至海南自貿(mào)港內(nèi)符合監(jiān)管要求的實驗單位使用。種苗使用結(jié)束后，全部作無害化處理。該舉措解決了開展國際種子質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的企業(yè)因口岸檢疫采樣導(dǎo)致樣品數(shù)量不足，影響檢驗檢測完整性和國際檢測能力驗證工作的問題。對特殊用途種苗在全國范圍內(nèi)首次實現(xiàn)了免于口岸檢疫采樣的“無干擾”式監(jiān)管，進一步提升海關(guān)監(jiān)管工作的精準(zhǔn)性，促進國際種子質(zhì)量檢測這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

記者了解到，自2018年4月啟動中轉(zhuǎn)基地建設(shè)至今年2月，海口海關(guān)實施便利化措施，已累計支持引進大豆、玉米、羅非魚苗、種用食蟹猴等940批次、460余個品種優(yōu)良動植物種質(zhì)資源，價值11.8億元，有力促進海南自貿(mào)港種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。